Selv om denne oppførselen er forbudt, vil opptil en tidel av befolkningen få tilgang til beste lotterisider på nett regelmessig på jakt etter moro og underholdning. Begge selskapene som er autorisert til å tilby disse tjenestene til offentligheten er statseide. Derfor er det ingen spesielle regler som viser hvor mye skatteoperatører skal betale til myndighetene.
Rundt 1902 begynte staten å regulere nesten all gamblingrelatert aktivitet. Bare lotterier og sjansespill som ble tilbudt av bestemte lisensinnehavere var lovlig på den tiden, ifølge den norske straffeloven av 1902.
I løpet av denne tiden ervervet regjeringen en majoritetsandel i Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. Disse to lisensierte selskapene fikk i oppgave å tilby gamblingtjenester til nordmenn. Enhver gamblingaktivitet som disse to selskapene ikke regulerte ble ansett som ulovlig.
I 1927 ble totalisatorloven vedtatt, som tillot Norsk Rikstoto å føre tilsyn med gamblingaktiviteter og la deltakerne satse på det gjennom firmaet. Norsk Tipping har også monopol på lotterier, keno og sportsspill, takket være spilleloven av 1992. Den norske lovgiver tillot også Norsk Tipping å drive et nettlotteri for nordmenn etter hvert som tiden gikk.
Likevel har gambling over internett vært forbudt siden 2008. Staten er imidlertid tolerant overfor innbyggerne, så de som registrerte seg og spilte på offshore-sider ble ikke straffeforfulgt. I stedet utviklet de en ny strategi: de ville forfølge operatørene ved å bøtelegge dem. Selv om alle operatører som opererer i Norge er underlagt sanksjoner, fortsetter mange av dem å ønske aktører fra denne regionen velkommen.
Betalingsloven av 2010 forbød banker å la norske spillere bruke kreditt- og debetkort til lotteriinnskudd og uttak for å gjøre saken enda mer uoversiktlig.
Lotterier i Norge i dag
Selv om pengespill i hovedsak er forbudt i Norge i disse dager, er mange innbyggere mer enn villige til å delta i lotterier. Ifølge undersøkelser spiller over ti prosent av befolkningen norgeslotteriet regelmessig. Enkeltpersoner som spiller disse lottoene får ingen konsekvenser fordi myndighetene er tolerante og ikke forfølger dem.
Videre, mens kreditt- og debetkort ikke aksepteres, godtar mange nettsteder ulike betalingsalternativer. De fleste nordmenn bruker e-lommebøker som Skrill, PayPal og Neteller for å fullføre transaksjoner på disse plattformene.
Online spill er også tilgjengelig, men gjennom statseide firmaer. Å plassere spill hos andre lotterileverandører er fortsatt ulovlig. Regjeringen vil imidlertid ikke straffeforfølge gamblere som besøker utenlandske nettsteder.
Alt dette innebærer at selv om gambling er ulovlig i Norge i de fleste former, er folk ivrige etter å besøke Norges lotterinettsteder og satse ofte. Den norske regjeringen begynner imidlertid å vurdere å endre denne bransjens lovverk.
Fremtiden for lotterier i Norge
Gambling har alltid vært et vanskelig tema for nordmenn. Fordi Norges spilleregler er foreldede og ineffektive, er dette tilfellet. Norges politiske ledere forstår behovet for ny spillelovgivning. De er imidlertid først og fremst opptatt av å forebygge spilleavhengighet. Med dette i bakhodet vedtok Norge ny spilllovgivning som trer i kraft i 2021.
Fremtiden for nettlotterier i Norge ser lys ut de siste årene. Regjeringen har nå forstått at selv om den kan forby internettgambling, kan den ikke hindre folk i å få tilgang til offshore-nettsteder. Tross alt er gambling et populært tidsfordriv blant nordmenn.
Videre, til tross for at betalingsloven gjør det ulovlig å sette inn og ta ut betalinger med kreditt- og debetkort, utviklet spillere løsninger ved å bruke e-lommebøker som Skrill, Neteller og PayPal.
Med alle disse kreftene i spill, vil regjeringen muligens endre loven for å gjøre nettspill lovlig. Dette tillot private virksomheter å søke lisens og tilby pengespilltjenester til publikum, noe som resulterte i oppløsningen av Norsk Rikstoto og Norsk Tippings monopol.